近日，中央高調查處的兩起高官腐敗案令人矚目。新華社1月24日報道，國家藥監局原局長鄭筱萸『嚴重失職瀆職，收受他人賄賂，性質十分惡劣』。此君怎麼個惡劣法？『利用審批權收受他人賄賂，袒護、縱容親屬及身邊工作人員違規違法』，『造成的危害極大，威脅人民群眾身體健康，嚴重敗壞了黨和政府的形象』。另一起就是原國家統計局局長邱曉華，此君在任國家統計局領導職務期間，『收受不法企業主所送現金，生活腐敗墮落，涉嫌重婚犯罪，被宣布雙開』。

　　中央嚴厲查處各類貪官腐吏的決心，已經不容置疑。我們在縱觀這些貪官污吏落馬的時候，可以發現一個共同之處，那就是亂象背後肯定是有魅影作祟。

　　還是拿鄭邱說事。前者大權在握，地位顯赫，一言九鼎，後者的位置在普通人看來，是清水衙門，但同樣是上下其手，以權謀私。實際上，兩位高官的落馬，都不令人奇怪，一來權力約束不到位，必然滋生腐敗，甚至『想不腐敗都難』。他們出事之前，其權力所轄之領域，早已經是亂象叢生，民怨沸騰。

　　比如醫藥行業已經有這樣的共識：藥監腐敗對藥價虛高要負相當的責任。成立國家藥監局的目的是建立一個『統一、權威、高效』的藥品監管新體制，2003年，國家藥監局合並衛生部的食品管理職能，進一步擴權，負責對食品、保健品、化妝品進行安全管理的綜合監督。如此重要的責任、幾乎無所不包的權力，讓藥監機構成了炙手可熱的強力部門，成為醫藥企業的公關對象。僅2004年，國家藥監局就受理了10009種新藥申請，而美國FDA僅受理了148種。由於國家規定企業對新藥擁有自主定價權，因此眾多藥企競相申報新藥。GMP認證花費了企業2000萬-3000萬資金，加上認證後的產能擴大，醫藥企業往往只好千方百計地希望拿到新藥的生產批文，把自己的損失轉嫁到患者身上。

　　一般一個新藥批文從研發到審評通過至少需要5年時間，因為期間要做大量的實驗室實驗和臨床實驗。但是，為了追求高額利潤，醫藥企業必須想盡辦法短平快，用最快的時間搞出配方、最簡單的手續獲得藥品批文，搶先佔有市場。如何搞？『企業向審批官員買配方，這在業內已是公開的秘密。』按照國家要求，一些藥品價格按照國家規定降低了，但是在藥品審查體制上存在重大漏洞，企業完全可以『老藥翻新』，換一個包裝、一個名稱，老藥一眨眼變成一種新藥。發改委一方面連發十幾道禁令，對藥價進行『限高』，但藥企明修『降價』，但『有價無藥』，軟抵抗，暗渡『新藥』，通過各種手段讓舊藥重新包裝，以『新藥』方式上市，搖身一變，便『新瓶舊酒』，身價飛漲，其中的機關，不難想像。

　　邱案也是如此。當統計數據成為決策重要參考的時候，統計數據也就成為影響地方和中央利益博弈的重要工具，數據造假也就成為尋租手段了。看看上海房地產市場的亂象，邱曉華恐怕是難辭其咎。再看官煤勾結、教育亂收費、房價高企，哪種老百姓眼中的亂象，其背後沒有罪惡的魅影？手法不同，道理相通，並且，同樣是『危害巨大、影響惡劣、嚴重敗壞黨和政府的形象』。

　　老百姓對各種亂象義憤填膺，但由於信息不對稱、監督不到位的原因，很難直接瞅出背後的魅影，這就要求在制度、體制等方面予以完善，將敢於作奸犯科者揪出來，以平民憤，重建秩序和國民信心。

　　亂象之後必有魅影，這已經是常識。對亂象背後的魅影是揪還是不揪，這已經不是問題，但如何揪，揪出來以後如何處置，卻似乎是個大問題。 (文/王傳寶)